市政協(xié)委員、民盟中山市委會經(jīng)濟工作委員會副主任王艷蘭代表民盟中山市委會發(fā)言
中山是外貿(mào)依存度高的制造業(yè)城市，外貿(mào)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展深刻影響著全市高質(zhì)量發(fā)展進程。去年，在全市經(jīng)濟增長0.5%的情況下，凈出口增長達4.9%，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻超過100%，對外貿(mào)易是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要壓艙石。受需求收縮、預期轉(zhuǎn)弱、國際形勢不確定性等因素影響，國際貨幣基金組織(IMF)1月30日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預計2023年全球經(jīng)濟增長為2.9%，預期全球經(jīng)濟增速放緩。在全球經(jīng)濟放緩的大背景下，我市要實現(xiàn)2023年6%的經(jīng)濟增長目標，除在消費、投資方面發(fā)力外，還需進一步提升外貿(mào)貢獻度。同時，我市外向型中小微企業(yè)眾多，外貿(mào)企業(yè)是我市穩(wěn)就業(yè)的重要生力軍。促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，并以此穩(wěn)就業(yè)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已成為我市年度經(jīng)濟工作的重要抓手。
民盟中山市委會進行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市外貿(mào)發(fā)展還存在成本上升較快、盈利空間縮小，外貿(mào)訂單不足、企業(yè)產(chǎn)能利用率下降，出口壓力增大、企業(yè)信心不足，市場競爭激烈、線上交易人才短缺等困難，外貿(mào)企業(yè)盼望政府出臺更多更好的支持政策。為此，提出以下建議：
一、綜合協(xié)調(diào)，合力破解外貿(mào)發(fā)展難題
抓好市委、市政府《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的落實工作，進一步完善推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議工作機制，發(fā)揮市商務(wù)局的牽頭統(tǒng)籌作用，加強職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。針對外貿(mào)企業(yè)反映的普遍性問題，多措并舉為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供用地、財稅、融資、物流、人才等集成性扶持政策；對重點外貿(mào)企業(yè)反映的個別性問題，因企施策有針對性地逐個解決，提供“一對一”上門幫扶服務(wù)，提高政策支持的前瞻性、精準性和有效性。
二、重點支持，強化外貿(mào)企業(yè)物流保障
整合我市重點外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)資源，建立重點外貿(mào)和物流企業(yè)服務(wù)保障制度。加強與國際貨代、國際物流公司的溝通協(xié)調(diào)，提升港口貨物中轉(zhuǎn)效率，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。將外貿(mào)貨物納入重點物資范圍，完善外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)、物流、用工保障，實現(xiàn)外貿(mào)貨運物流運輸暢通，促進我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。
三、銀企對接，加大金融支持力度
加大出口信用保險支持力度，擴大出口信用保險短期險規(guī)模和承保覆蓋面，提高信保保單融資便利性，優(yōu)化中小微外貿(mào)企業(yè)承保和理賠條件。加強“政銀企”對接，開展“清單式”管理，建立急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則，加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，滿足外貿(mào)企業(yè)合理資金需求。
四、拓寬平臺，推動跨境電商提質(zhì)增效
從線上線下融合著手，優(yōu)化云上展廳、虛擬展臺等展覽新模式。聚焦重點市場、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力外貿(mào)企業(yè)積極參加“粵貿(mào)全球”“一帶一路”沿線國家及港澳地區(qū)線上展會，幫助企業(yè)通過線上渠道獲取更多訂單。發(fā)揮商協(xié)會、貿(mào)促機構(gòu)、駐外機構(gòu)和海外中資企業(yè)協(xié)會作用，幫助外貿(mào)企業(yè)對接海外買家拓展市場。積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持跨境電商出口海外倉建設(shè)。
五、擴大進口，支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展
發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大藥品、醫(yī)療器械、先進技術(shù)、機械設(shè)備、零部件和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口，形成進口新增長極。學習深圳等地經(jīng)驗，制訂《支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件，推出適合貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展實際需求的支持政策。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平，逐步融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力。
六、加強培訓，強化外貿(mào)發(fā)展人才支撐
由商務(wù)部門牽頭，聯(lián)系海關(guān)、電商協(xié)會、高等院校、行業(yè)專家等協(xié)同參與，邀請商務(wù)、法律、外貿(mào)專家，組建推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會。針對企業(yè)關(guān)心的關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易摩擦、直播帶貨等內(nèi)容舉辦專題培訓班，通過線上線下多形式全方位開展技能培訓，做好外貿(mào)企業(yè)和人才的培訓和輔導工作。
七、搶抓機遇，探索外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新模式
抓住廣東自貿(mào)區(qū)擴區(qū)和中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)兩大機遇，研究這兩大機遇給中山外貿(mào)帶來的影響，復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，探索促進中山外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新模式。
黨史學習教育